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履职建言
强化技术创新 集合资源优势 推进我省新能源产业发展的建议
日期:2013-02-21
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能源是人类经济社会发展的前提条件。目前,发展新能源已成为全球改善环境问题的重要途径以及推动全球经济发展的新动力。我国已将新能源产业纳入新兴战略产业,新能源因其可持续性、清洁、环保等优势,得到世界上众多国家的高度重视。进一步加快新能源的开发利用,实现与常规能源的替代,已成为未来能源利用的必然趋势。根据甘肃省新能源资源的分布、自然地理条件和储量状况,我省属于新能源资源大省,具备大力发展新能源产业的资源条件。大力发展我省的新能源产业,对于我省的经济社会发展具有重要的战略意义。

一、甘肃发展新能源产业的资源保障能力

甘肃深居西北内陆,属大陆性很强的温带季风气候,特殊的地理地貌和气候状况,赋予甘肃丰富的新能源资源,主要有太阳能、风能和生物质能。

1、太阳能   甘肃年太阳总辐射量约在48006400兆焦/平方米,分布趋势自西北向东南逐渐减弱,其中河西地区是甘肃太阳能最丰富区,年太阳总辐射量为58006400兆焦/平方米,比中国同纬度东部地区大约多7001000兆焦/平方米,年日照时数为28003300小时。太阳能资源丰富地区多数为沙漠、戈壁及未利用荒地,地势平坦开阔,布局建设光伏发电项目的基础条件非常优越,已被国家确定为中国光伏发电大规模应用示范基地。

2、风能   甘肃有效风能资源理论储量为2.37亿千瓦,居全国第5位。有效风能储量由西北向东南逐渐减少,可开发利用的风能资源主要集中在河西走廊西部和省内部分山口地区,可开发利用总量达到4000万千瓦以上。其中,酒泉市瓜州县被誉为“世界风库”,玉门市、阿克塞县、金塔县和肃北县马鬃山镇等地区的风能资源也十分丰富,同时具备建设大型风电基地的地理优势和开发条件,前景广阔。

3、生物质能资源  生物质能是指蕴藏在生物质中的能量,具有挥发性和炭活性高,NS含量低,灰分低,燃烧过程二氧化碳零排放的特点。 发展非粮生物质能源不仅不影响粮食安全,还能有效利用废弃资源,替代传统化石能源,促进环保和节能减排。甘肃省生物质能资源较为丰富,主要包括:农作物秸杆、家畜粪便、农产品加工剩余物、能源作物、林木质综合剩余物和能源林、城镇生活垃圾及生活污水等。初步统计每年全省可开发利用的生物质能可折合830万吨标准煤。

二、我省新能源产业发展现状

(一)省委、省政府已将新能源产业纳入调整产业结构优化升级的重要议程

“十一五”期间,我省将新能源、可再生能源开发利用工程纳入十大节能工程。为推进循环经济发展,省委省政府制定了《甘肃省循环经济总体规划》,已通过国家审批,《规划》部署了我省以太阳能、风能为主体的新能源发展战略规划,确定了太阳能产业、风电产业将成为我省经济结构调整、产业结构升级的重要产业。省委省政府批准的《关于依靠科技创新,培育战略性新兴产业的意见》中提出,从2010年到2015年,我省要在新能源等六大战略性新兴产业领域,实施一批重大科技项目,建设一批研发平台,突破一批产业发展的核心技术和关键技术,培育一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业,建设一批产业化基地,引进与培养一批科技人才,为我省战略性新兴产业发展奠定基础。

(二)我省两高一资的产业结构,使得我省节能减排形势严峻,迫切需要发展新能源产业

温家宝总理20091125主持召开国务院常务会议决定,到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。根据《国扶47条》,“十二五”期间,我省要新建陇东能源化工基地和河西新能源基地,加快陇东西峰、华池、镇远、环县以及玉门等油田勘探开发步伐,提升油气资源开发利用能力,这些都将造成我省“十二五”期间能源消费总量的急剧增加,以及大量能源外送。随着碳强度强制减排指标分解到地方,我省作为一个典型资源型省份,“十二五”节能形势将异常严峻,加快发展新能源产业,提高全社会能源资源利用水平,成为我省发展的必然要求。

(三)丰富的太阳能、风能资源使我省即将成为我国重要的新能源生产基地

我省是我国太阳能、风能资源最丰富的三大省区之一,河西走廊是我国日照时间最长、辐射量最强的地区。全省风电装机容量由2005年的6.4万千瓦迅速增长到2010550万千瓦,年均增长率达到143.69%;全省风力发电量由20059038.97万千瓦时增长到2010208445.8万千瓦时,年均增长达到87.32%。目前我省风电装机容量位列全国第二位,2015年我省河西走廊风电装机总容量将达到1271万千瓦,达到三峡工程发电量的一半。2009828,我国首座10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目——中广核敦煌10兆瓦光伏并网发电示范工程在敦煌开工建设,到2010年底全省在太阳能资源相对丰富的武威、张掖、酒泉、嘉峪关、金昌、白银等地区已建、在建、拟建并网光伏发电项目总装机容量为277.3兆瓦,已建成项目装机容量为21.5兆瓦。截止2010年底,我省光伏发电装机可达到10万千瓦。

(四)生物质能为新能源开发利用开辟新领域

生物质能技术发展的总趋势,一是原料供应从以传统废弃物为主向新型资源选育和规模化培育发展;二是高效、低成本转化技术与生物燃料产品高值利用始终是未来技术发展核心;三是生物质全链条综合利用是实现绿色、高效利用的有效方式。“十二五”时期生物质能科技重点任务包括:微藻、油脂类、淀粉类、糖类、纤维类等能源植物、新型生物质资源的选育与种植,生物燃气高值化制备及综合利用,农业废弃物制备车用生物燃气示范,生物质液体燃料高效制备与生物炼制,规模化生物质热转化生产液体燃料及多联产技术,纤维素基液体燃料高效制备,生物柴油产业化关键技术研究,万吨级的成型燃料生产工艺及国产化装备,生物基材料及化学品的制备炼制技术等。

根据我省目前生物质能技术的研究和利用水平,生物质能利用重点是生物质发电、沼气和生物质液体燃料等。到2010年底,我省生物质能源利用量达到34万吨标煤,占可开发利用的生物质能的4%

近年来,沼气户用在甘肃农村得到了大规模推广应用,对于促进农村可持续发展,提高农民生活质量起到重要作用。到2010年底,我省农村沼气用户达到100万户,全省农户使用沼气的普及率达到20.81%,沼气年利用量达到3.5亿立方米

大中型沼气、秸秆气化及发电工程在甘肃开始起步,已建和在建的大中型沼气、秸秆气化及发电工程项目有8项,总装机容量360kW,年发电量230kW.h

(五)我省具有发展新能源的技术及产业化基础

具有国际影响力的太阳能研究机构——联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心已落户省会兰州,其在太阳能研究领域的综合实力处于国内领先地位;2008年西北第一家风能太阳能资源评估中心——我省气象局风能太阳能资源评估中心成立,标志着我省打造河西风电走廊、再造西部“陆上三峡”的战略构想有了一个强有力的技术支撑。在甘肃由“风电大省”转变为“风电强省”的过程中,以华锐风电科技(甘肃)有限公司、甘肃金风风电设备制造有限公司、兰州兰电电机有限公司等企业为骨干力量,初步形成了2000/年成套风机总装产能;天水星火机床公司与湘电集团合资组建年产3002兆瓦直驱风机总装厂正在紧锣密鼓筹建之中;以白银中科宇能、中材科技(酒泉)风电叶片有限公司、中复联众(酒泉),以及中航惠滕(酒泉)公司为主的风电叶片生产企业,2010年形成1750/年生产能力;以天水星火机床公司齿轮箱、天水电气传动所控制系统、中核471厂塔筒、白银长通电缆厂专用电缆、西北永新厂特种油漆为风机配套产品,正在形成风力发电机组,风轮叶片、齿轮箱、控制系统、塔筒、配套组件、风机电缆以及防护油漆等的产业配套能力;兰电电机有限公司已具备3兆瓦以下风力发电机和兆瓦级风电机组批量生产能力。2010年全年风光电及风光电装备制造业完成工业增加值96.16亿元,比2009年增长75%,对全省工业增长的贡献率达到25.48%根据省工信委《关于加快新能源装备制造业发展的指导意见》,2020年,全省新能源装备制造业销售规模将突破1200亿元,形成年产1000万千瓦风电设备、50万千瓦太阳能电池组件和100万千瓦光热发电设备的生产能力,以新能源装备制造业带动的全省装备制造业必将是工业经济增长的主力军。

三、我省新能源产业发展存在的问题

(一)新能源占全省能源消费比重偏低

虽然我省拥有较为丰富的煤炭资源和较为发达的常规能源产业,2005-2010年我省能源消费总量及构成见下图:

2005-2010年全省能源消费总量及构成

年份

能源消费总量

(万吨标煤)

占能源消费比重(%

煤炭

石油

天然气

水、风电

2005

4367.67

68.32

15.93

2.84

12.91

2006

4743.05

69.56

15.07

3.28

12.09

2007

5109.29

69.26

14.86

3.30

12.58

2008

5346.33

69.03

14.31

2.92

13.74

2009

5481.60

66.66

14.72

2.95