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近年来，省委、省政府深人开展“优化营商环境提质增效年”行动，不断健全优化营商环境工作机制，统筹推进政务、市场、法治等重点领域营商环境建设，持续深化“放管服”改革，全面放宽市场准入，完善投资促进和保护、知识产权保护法律体系。不折不扣执行惠企纾困政策，全面落实一揽子纾困政策，严格落实“包抓联”“六必访”“白名单”等制度，持续优化要素配置，推动技术、资金、人才、用地、用电等资源要素向园区和项目倾斜，千方百计保障企业生产经营需求，各项工作取得显著成效。然而，与经济高质量发展的要求相比、与企业和群众的期待相比，还有一定短板和弱项：政务环境方面。政务数据跨层级流通不畅，部门间信息数据不兼容，信息“孤岛”问题仍然存在。市场环境方面。部门间协调沟通不畅导致监管过多，存在重复检查、多头检查和随意检查现象。创新环境方面。企业创新意愿不强，中小企业对技术研发投入不足，主动创新争先的意识不强，创新能力不足。要素环境方面。融资难题依然突出，部分地区工业园区基础设施不健全，缺乏医疗门诊、药店，吃、住、行、娱等一体化服务设施。为此建议:
一、深入推进政务服务运行标准化、规范化、便利化，持续营造更加高效便捷的政务环境
强化信息共享与业务协同，进一步做好数据资源汇集加载和集成运用，加强省市县平台数据对接，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门数据共享、功能共用、信用共认、安全共管，尽快形成统一的标准化政务服务体系。加快推进电子证照扩大应用领域和互通互认，持续扩大电子证照使用场景，推进政府部门间电子证照信息共享。
二、进一步提高监督管理服务水平，持续营造更加公平有序的市场环境
积极探索创新监管标准和模式，进一步完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，定期发布和更新招投标领域营商环境负面行为清单，加快推动清单事项全部网上办理。进一步优化市场监管方式，坚持把严格监管和包容审慎监管统一起来，大力推行柔性监管和柔性执法，规范行政处罚裁量权，审慎使用强制措施，保障市场主体正常经营、更好发展。
三、全面提升法律保障能力，持续营造更为公正透明的法治环境
加强涉企法治服务，增强法企互动，深入推行“法治服务管家”驻企法治服务措施，全面推动政法力量常态化下基层、进企业开展“法治体检”，指导建立企业法律顾问等制度，帮助解决企业涉法问题，提高依法经营水平。
四、加快创新平台建设，持续营造开放包容的创新环境
大力实施龙头企业能级提升、中小微企业梯度培育、科技型企业升规拓产工程，保持财政科技投入持续稳定增长，支持企业加大研发投入，落实企业技术开发投入税收优惠政策，健全完善研发后补助、研发风险分担等措施，确保研发投人持续增长。加强创新引领促进要素向创新集聚，扶持企业开展产品研发、技术创新，支持科研单位围绕现代农业、生态建设、新能源等领域开展应用研究，为企业创新开辟市场渠道，提高企业创新动力与能力。支持技术成果转换平台建设，鼓励企业积极申请技术专利，支持企业技术中心与高校、科研院所共建高水平研发机构，建立权责清晰、成果共享、风险共担的研发平台共用机制，构建“政产学研用金”创新创业共同体，推动产业链和创新链融合发展。
五、紧盯关键领域要素配置，持续营造更加保障有力的要素环境
持续改善融资环境，进一步深化政银企合作，提升金融服务能力，加大金融支持实体经济力度。创新信用和担保融资模式，加快建立健全地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台。持续擦亮“信易贷”等金融服务品牌，健全多层次担保、联保、互保的企业信用担保体系，为企业开辟融资绿色通道。进一步完善基础设施，通过争取政府投资、政府专项债券、吸引社会资本等多种方式，完善园区水、电、气、暖、通讯等基础设施，配套完善吃、住、行、购物、教育、医疗、文化等设施建设，全面提升配套服务功能。
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